Общий журнал работ: форма, разделы и порядок ведения на стройке

Что такое общий журнал работ

Общий журнал работ называют основным документом стройки: в нём по датам записывают, какие работы выполнены, где именно, из каких материалов и в каких условиях, а также что нашли строительный контроль заказчика и государственный надзор. Полное название: «Общий журнал, в котором ведётся учёт выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства». Форма и порядок его ведения утверждены приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр, и с 01.09.2023 журнал ведут по этому приказу.

По пункту 1 порядка журнал должен отражать последовательность строительства, сроки и условия всех работ, сведения о строительном контроле и госстройнадзоре. Проще: по нему можно восстановить любой день стройки.

Какой документ действует в 2026 году

• Приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр. Форма журнала дана в приложении № 1, а порядок ведения в приложении № 2. Приказ издан на основании части 9 статьи 52 ГрК РФ, зарегистрирован в Минюсте 29.12.2022 под № 71892, действует с 01.09.2023 до 01.09.2029. На 03.10.2026 справочные системы показывают его в первоначальной редакции, без изменений.
• Что заменил. Раньше действовал РД-11-05-2007 (приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7). Приказом Ростехнадзора от 23.08.2023 № 306 он признан утратившим силу с 09.10.2023. В старом журнале было семь разделов, включая отдельный раздел о строительном контроле подрядчика; в новом их шесть.
• С чем не путать. Форма КС-6 «Общий журнал работ» из постановления Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а относится к унифицированным формам первичной учётной документации и с формой по приказу 1026/пр не совпадает. Для строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства бланк берут из приказа.

Общий журнал входит в состав исполнительной документации: это пункт 13 состава по приказу Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр. Остальная ИД и акты скрытых работ разобраны в статье про исполнительную документацию в строительстве.

Когда журнал обязателен и когда его регистрируют

Порядок написан для строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства. Записи вносят с начала работ, включая подготовительные, до фактического окончания (пункт 6). Допускается отдельный журнал на каждый объект в составе сложного объекта или на этап (пункт 1).

Если на объекте предусмотрен государственный строительный надзор, порядок такой:

1. Заказчик заполняет титульный лист, а бумажный журнал брошюрует и нумерует (пункты 4 и 16).
2. Журнал уходит в орган надзора вместе с извещением о начале работ не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства или реконструкции (часть 5 статьи 52 ГрК РФ, журналы названы в её пункте 4).
3. Орган надзора регистрирует журнал: бумажный скрепляет печатью, ставит регистрационную надпись и возвращает, а в электронном создаёт регистрационную запись с уникальным номером (пункт 17).
4. Следующий журнал (бумажный кончился или сменилась форма) регистрируют так же, с пометкой о порядковом номере (пункт 18).

В разъяснениях от 31.07.2025 «Ведение и регистрация журналов работ при строительстве объекта капитального строительства» Ростехнадзор указал, что регистрации подлежит только общий журнал; требования регистрировать специальные журналы (бетонных, сварочных работ и другие) в приказе 1026/пр нет. Их перечисляют в разделе 2 общего журнала.

Нет госстройнадзора, нет и регистрации, но для объекта капитального строительства журнал остаётся частью исполнительной документации. На текущий ремонт приказ 1026/пр не распространяется: вести ли там журнал и в какой форме, решает договор.

Титульный лист: кого вписать

На титульном листе перечисляют всех участников: застройщика и технического заказчика (а если договор подряда на капремонт заключён с лицом, ответственным за эксплуатацию здания, или с региональным оператором, то и их), проектировщика с представителем авторского надзора, лицо, осуществляющее строительство, представителей по строительному контролю, других лиц, осуществляющих строительство, и орган госстройнадзора. Там же разрешение на строительство и заключение экспертизы (если они требуются), сведения об объекте, даты начала и окончания и место для регистрационной надписи.

У каждого представителя указывают фамилию, должность, наименование, дату и номер документа о полномочиях. У представителей застройщика, технического заказчика, проектировщика и подрядчика, если членство в СРО обязательно, добавляют идентификационный номер в национальном реестре специалистов. По пункту 7 перечень лиц, уполномоченных вести журнал, отражается именно на титульном листе. Если сменился уполномоченный представитель подрядчика или пришёл новый субподрядчик, это заносят в таблицу «Сведения об изменениях в записях титульного листа».

Про субподрядчиков Минстрой высказался в письме от 13.04.2026 № 8622-ОГ/08: в графе «Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт» указывают представителя генподрядчика, то есть того, кто заключил договор подряда с застройщиком или техническим заказчиком. Субподрядчиков вписывают в графу «Другие лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, их уполномоченные представители». Там же напомнено, что раздел 3 заполняет уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство (пункт 10 порядка). Письмо не нормативный акт, но позицию министерства показывает.

Разделы общего журнала и что писать в каждый

Раздел 3: образец заполнения

Главный раздел для прораба. По тем же разъяснениям Ростехнадзора от 31.07.2025 запись показывает начало, ход и окончание работы с привязкой к осям, отметкам, этажам, помещениям и кратко называет материалы: наименование, марку, класс. Учебный пример строки:

Кто ведёт и подписывает журнал

• Заказчик выбирает бумагу или электронную форму (пункт 2), брошюрует и нумерует бумажный журнал (пункт 4), даёт доступ (пункт 7), хранит журнал (пункт 19) и вносит запись об окончании работ (пункт 20).
• Лицо, осуществляющее строительство (обычно генподрядчик), заполняет разделы 1, 3 и 5 через представителя, назначенного документом, реквизиты которого стоят на титульном листе.
• Строительный контроль заказчика пишет в раздел 4. По части 2 статьи 53 ГрК РФ при работе по договору подряда стройконтроль ведёт не только подрядчик, но и застройщик или технический заказчик (сам или через привлечённую организацию).
• Госстройнадзор заполняет раздел 6 и ставит регистрационную надпись.

Каждый подписывает только свою запись. Подпись прораба за отсутствующего мастера экономит минуту и обесценивает журнал при первой проверке.

Электронный общий журнал работ

Порядок 1026/пр прямо допускает электронный журнал. Что в нём важно:

• Без бумажного дубля. Если заказчик выбрал электронную форму, на бумаге журнал не дублируют (пункт 2). Сменить форму по ходу стройки можно: старые записи не переносят, старый журнал переводят в режим хранения (пункт 3).
• Формат xml. Журнал формируется в xml с выгрузкой в нередактируемые документы для печати на А4 (пункт 5). Xml-схему публикует Минстрой, она вводится в действие через три месяца после размещения: проверьте, что ваша система работает на действующей версии.
• Подписи. Усиленная неквалифицированная подпись, созданная в инфраструктуре госуслуг по постановлению Правительства от 01.12.2021 № 2152, или усиленная квалифицированная (пункт 14). Своя подпись нужна каждому, кто пишет в журнал.
• Исправления и окончание. Правка создаёт новую версию записи, удалять записи нельзя (пункт 15). После записи заказчика об окончании работ журнал только читают и печатают (пункт 20).

Где в журнале видно снабжение

Накладные и УПД в общий журнал не переписывают, но раздел 3 называет применённые материалы и ставит дату. Поэтому журнал стоит в одной цепочке: УПД с датой поступления, строка в журнале входного контроля, запись в разделе 3, акт скрытых работ и строка в разделе 5, списание в отчёте М-29. Пока документы в разных папках, расхождений никто не видит. На сдаче их кладут рядом.

О замене материалов. Если вместо проектной марки пришёл аналог, в журнал пишут то, что реально смонтировано, а саму замену согласуют до монтажа с теми, кто вправе это делать по договору и проекту, обычно с проектировщиком и заказчиком. Иначе строительный контроль может записать замечание в раздел 4, а акт скрытых работ на этот участок подписать откажутся.

Многие расхождения можно закрыть ещё на этапе закупки. Марку, стандарт и документы о качестве указывают уже в запросе КП поставщикам, и поводов для замены на площадке становится меньше. А когда закупку ведёт снабжение строительных объектов под ключ, прорабу остаются сверка и запись: мы контролируем отгрузку и собираем закрывающие документы (УПД, накладные, сертификаты), так что дату и марку партии есть с чем сверить перед записью в журнал.

Типовые ошибки и замечания надзора

• Записи задним числом, пачкой за неделю. Раздел 3 заполняют в день выполнения работ (пункт 10), и даты сверяют с УПД и актами.
• Пишет человек, которого нет на титульном листе. Новый прораб или субподрядчик не внесён в перечень уполномоченных лиц.
• Исправления корректором и вырванные листы. Порядок предусматривает только зачёркивание одной чертой с новой версией, подписью, датой и причиной (пункт 15).
• Бумажный журнал не сброшюрован и не пронумерован или не зарегистрирован там, где регистрация нужна.
• Раздел 5 пустой. Исполнительную документацию подписывают, а в перечень не заносят, хотя срок на это следующий день.
• Замечание в разделе 4 без отметки об устранении. Через месяц уже никто не помнит, исправили или нет.
• Журнал по старой форме. Журнал, заведённый после 01.09.2023, ведут по бланку РД-11-05-2007 или КС-6.

Где взять официальный бланк

Форма утверждена приложением № 1 к приказу 1026/пр. Официальный текст опубликован 30.12.2022 на портале publication.pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202212300009), есть он и в справочных системах. Для бумажного журнала распечатайте форму без сокращения граф или купите типографский бланк, проверив, что он по приказу 1026/пр, а не по РД-11-05-2007. Для электронного нужна система, которая формирует xml по действующей схеме Минстроя. Придумывать свой бланк с другими графами не стоит: форма утверждена приказом.

Коротко

Общий журнал работ ведут по приказу Минстроя № 1026/пр (с 01.09.2023 до 01.09.2029): титульный лист и шесть разделов, раздел 3 в день работ. Форму выбирает и журнал хранит заказчик, пишут в него лица с титульного листа, при госстройнадзоре журнал регистрируют до начала работ. Ошибки снабжения всплывают датами и марками: сверяйте их с УПД и входным контролем каждую неделю, а не на сдаче.

Если хотите заранее снять вопросы с документами и марками поставок, пришлите ведомость через форму заявки. Мы соберём 10-30 коммерческих предложений по каждой позиции, оценим ведомость за 1 рабочий день, а платить вы будете напрямую поставщику, без нашей наценки на материалы.

Частые вопросы

По какой форме вести общий журнал работ в 2026 году?

По форме из приложения № 1 к приказу Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр, порядок ведения дан в приложении № 2. Приказ зарегистрирован в Минюсте 29.12.2022 под № 71892, действует с 01.09.2023 до 01.09.2029. Прежний РД-11-05-2007 утратил силу с 09.10.2023.

Кто ведёт общий журнал работ?

Форму журнала выбирает заказчик: застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, или региональный оператор. Он брошюрует бумажный журнал, даёт доступ уполномоченным лицам и хранит заполненный журнал. Записи вносят по разделам: подрядчик заполняет разделы 1, 3 и 5, заказчик по строительному контролю раздел 4, раздел 2 заказчик и подрядчик (при авторском надзоре и проектировщик), раздел 6 орган госстройнадзора.

Можно ли вести общий журнал работ в электронном виде?

Да, если так решил заказчик, и без дублирования на бумаге (пункт 2 порядка). Журнал формируют в формате xml по схеме с сайта Минстроя, записи подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной, созданной в инфраструктуре госуслуг. Удалять записи нельзя: исправление создаёт новую версию, история хранится вместе с журналом.

Нужно ли регистрировать общий журнал работ?

Да, если на объекте предусмотрен государственный строительный надзор. Застройщик или технический заказчик направляет журнал с заполненным титульным листом вместе с извещением о начале работ не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства или реконструкции, и орган надзора регистрирует его. Специальные журналы, по разъяснению Ростехнадзора, регистрировать не требуется.

Как исправить ошибку в общем журнале работ?

В бумажном журнале неверную запись зачёркивают одной чертой так, чтобы её можно было прочитать, ниже пишут исправленную версию с подписью, датой и причиной. В электронном журнале исправление создаёт новую версию записи, подписанную электронной подписью, а прежняя версия остаётся в истории.

Сколько хранить общий журнал работ?

Заполненный журнал хранится у заказчика весь срок эксплуатации объекта (пункт 19 порядка). После окончания работ заказчик вносит запись об окончании, и дальше журнал не меняют, но знакомиться с ним можно.