расход материалов
Форма М-29: отчёт о расходе материалов в строительстве, образец заполнения
М-29 это ежемесячный отчёт прораба, в котором расход материалов по нормам на выполненный объём работ сравнивают с фактическим расходом по первичным документам. По нему бухгалтерия списывает материалы на себестоимость, а перерасход виден в том же месяце, а не при сдаче объекта.
Что такое форма М-29
Форма М-29 это отчёт о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом, определённым по производственным нормам. Прораб или начальник участка составляет его по каждому объекту за месяц: сколько материала положено израсходовать на выполненный объём работ по нормам, сколько ушло фактически и какая получилась экономия или перерасход. На основании отчёта бухгалтерия подрядчика списывает материалы на себестоимость работ, а руководитель решает, что делать с перерасходом.
Если проще, М-29 отвечает на вопрос «куда делись материалы, выданные участку», причём в привязке к кубометрам кладки и квадратным метрам стяжки, а не в целом по складу.
Откуда взялась форма и обязательна ли она
Форму часто называют унифицированной, но в альбомах унифицированных форм Госкомстата России её нет. Постановлением от 30.10.1997 № 71а по учёту материалов утверждены М-2, М-2а, М-4, М-7, М-8 (лимитно-заборная карта), М-11 (требование-накладная), М-15, М-17 и М-35. Постановлением от 11.11.1999 № 100 по строительным работам утверждены КС-2, КС-3, КС-6а и другие формы. М-29 нет ни там, ни там.
Источник у формы советский: типовая межведомственная форма первичной учётной документации, утверждённая приказом ЦСУ СССР от 24.11.1982 № 613 вместе с инструкцией о порядке составления (она заменила прежнюю М-29 1960 года). Из этой инструкции и пошли привычные правила: отчёт по каждому объекту, нормы вносит ПТО, факт пишет прораб, экономия со знаком минус, перерасход со знаком плюс.
Обязательна ли форма сегодня? Нет. С 01.01.2013 формы первичных учётных документов определяет руководитель организации по представлению того, кто ведёт бухгалтерский учёт (часть 4 статьи 9 закона 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»). Минфин в информации от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012 отдельно указал, что формы из альбомов унифицированных форм с этой даты не обязательны.
Что из этого следует на практике:
- можно вести М-29 по образцу 1982 года, упрощённую таблицу или отчёт из учётной программы;
- выбранную форму утверждают в учётной политике или приказом;
- в документе должны быть обязательные реквизиты из части 2 статьи 9 закона 402-ФЗ: название, дата, организация, содержание операции, количество с единицами измерения, должности, подписи и фамилии ответственных.
Отсутствие единой формы не отменяет необходимости подтвердить списание. Для налога на прибыль расходы должны быть обоснованы и документально подтверждены (статья 252 НК РФ), и отчёт о расходе по нормам с объяснительными по перерасходу может служить таким подтверждением. Порядок списания в своей компании согласуйте с бухгалтерией.
Из чего состоит отчёт: два раздела
В образце 1982 года отчёт открывают на каждый объект и ведут весь год на вкладных листах. Разделов два.
Раздел I: нормативная потребность и объёмы работ
По каждому виду работ и конструктивному элементу перечислены нужные материалы. До начала строительства ПТО вносит нормы с обоснованием, объём работ на весь объект и нормативную потребность, то есть лимит. Дальше прораб каждый месяц вписывает выполненный объём, а расход по нормам равен норме, умноженной на объём за месяц.
Раздел II: сопоставление факта с нормой
По каждому материалу за месяц: расход по нормам (итог из раздела I), фактический расход по первичным документам, экономия или перерасход и количество, которое разрешено списать на себестоимость. Если объект строится больше года, данные «с начала строительства» переносят в графу «итого на начало года».
К отчёту прикладывают объяснительную записку прораба о причинах перерасхода, на ней ПТО пишет заключение, а руководитель решение.
Графы и что в них писать
| Графа | Что писать | Откуда брать |
|---|---|---|
| Наименование работ и материалов | Сначала вид работ, затем конструктивный элемент и материалы к нему | Проект, смета, перечень основных материалов |
| Единица измерения | Единица работ и единица каждого материала | Как в нормах и в складском учёте |
| Обоснование норм | Номер таблицы, параграфа, сокращённое название сборника | Утверждённые нормы организации |
| Норма на единицу работ | Сколько материала на единицу объёма | Сборник норм, смета или проект |
| Объём и потребность на объект | Объём по рабочим чертежам и лимит: норма × объём | Рабочая документация |
| Объём за месяц и расход по нормам | Выполненный объём и норма × объём | Журнал учёта выполненных работ, акты КС-2 |
| Фактический расход | Сколько реально ушло в работу | Лимитно-заборные карты, требования-накладные |
| Экономия или перерасход | Факт минус норма: минус это экономия, плюс это перерасход | Расчёт |
| Списать на себестоимость | Количество, утверждённое руководителем | Решение руководителя |
Как заполнить М-29: порядок по шагам
- Утвердите перечень основных материалов. По инструкции 1982 года его разрабатывает сама строительная организация. В М-29 держат дорогие и массовые позиции: бетон, арматуру, кирпич, трубы, кабель.
- Внесите нормы до начала работ. ПТО пишет норму на единицу работ и обоснование: какой сборник, какая таблица.
- Возьмите объём за месяц из учёта выполненных работ. Источник: журнал учёта выполненных работ и акты КС-2, объём в М-29 и в актах, предъявленных заказчику, должен сходиться. В инструкции 1982 года журнал назван формой КС-6, в альбоме Госкомстата 1999 года журнал с тем же названием утверждён как КС-6а. Не путайте его с КС-6 из альбома 1997 года: там это общий журнал работ.
- Посчитайте расход по нормам. Норма на единицу умножается на объём за месяц. В шаблоне это формула.
- Внесите фактический расход и посчитайте отклонение. Факт берут из лимитно-заборных карт и требований-накладных. По инструкции он должен совпадать с материальным отчётом участка: не совпал, ищите ошибку до подписания. Отклонение это факт минус норма.
- Напишите объяснительную по каждому перерасходу. Причина, документ (акт о бое, распоряжение о замене материала), виновный, если он есть.
- Сдайте на проверку. ПТО проверяет расход по нормам и объяснительные, бухгалтерия фактический расход, руководитель утверждает и указывает, сколько списать.
Пример с учебными цифрами
Цифры ниже условные и нормами не являются: настоящую норму берут из утверждённых норм организации, проекта, проекта производства работ (ППР) или сметных норм. Пусть на единицу работ положено 10 штук материала, а за месяц выполнено 100 единиц. По норме это 1 000 штук, по требованиям-накладным ушло 1 030. Отклонение плюс 30 штук, перерасход 3 %. Дальше вопрос не к таблице, а к прорабу. Есть акт о бое при перемещении по площадке: перерасход объяснён, и руководитель решает, сколько из него разрешить к списанию. Объяснения нет: это повод пересчитать остатки на участке.
Откуда брать нормы расхода материалов
Это самая спорная графа. Норма должна быть утверждена, иначе отклонение не с чем сравнивать. В 1982 году нормы делили на общие, ведомственные и местные; сейчас их роль играют нормы, которые организация утверждает сама.
| Источник нормы | Что это | Когда подходит | Риск |
|---|---|---|---|
| Производственные нормы организации | Нормы под свою технологию, утверждённые приказом | Основной вариант для М-29 | Их надо разработать и обновлять |
| Сметные нормы ГЭСН | Расход ресурсов на единицу работ для расчёта сметной стоимости | Своих норм нет, и организация решила опираться на них | Нормы усреднены и считаются для цены, а не для участка |
| Проект и спецификации | Количество изделий и материалов по чертежам | Окна, двери, оборудование, изделия заводской готовности | Для материалов, которые режут по месту, потери и отходы надо добавить отдельно |
Про ГЭСН подробнее. Это государственные элементные сметные нормы, по ним определяют сметную стоимость строительства. Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве (приказ Минстроя России от 16.01.2020 № 15/пр) говорит, что потери и отходы учитываются при разработке сметных норм. Для материалов, расход которых зависит от проекта и обозначен в сборниках литерой «П», потери считают по общим положениям сборника, а если там данных нет, по нормативам самой Методики.
Отсюда выводы для М-29. Если берёте расход из ГЭСН, не добавляйте отходы второй раз. Для «проектных» материалов голое количество из спецификации без потерь даст ложный перерасход. А если ваша технология стабильно даёт расход, отличный от усреднённой сметной нормы, утвердите свою норму, иначе отчёт каждый месяц будет показывать отклонения, которых на самом деле нет.
Как М-29 используется при списании материалов
По инструкции к форме отчёт служит основанием для списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ. Правила списания там такие:
- Факт меньше нормы. Списывают фактический расход, а не норму. Сэкономленное остаётся в учёте и должно найтись в остатках.
- Факт больше нормы, перерасход обоснован. Списывают количество, которое разрешил руководитель. Пример из самой инструкции: вынужденная замена арматуры на больший диаметр, потому что нужного не было.
- Перерасход не обоснован. На себестоимость его не списывают, а по решению руководителя относят на виновных лиц или на недостачи.
- Объём оказался завышен. Исправляют объём за период, когда это обнаружили, пересчитывают расход, а лишнее списанное возвращают под отчёт материально ответственных лиц.
Счета и проводки зависят от учётной политики, поэтому их здесь не приводим.
Ведомость расхода, ведомость списания и акт списания
Эти названия часто путают с М-29, и путаница понятна: единых обязательных форм ни у одного из них нет.
- Ведомость норм расхода материалов по сути повторяет раздел I: перечень норм на единицу работ по видам работ и материалам.
- Ведомостью расхода или ведомостью списания материалов часто называют ту же М-29 или упрощённую таблицу «материал, норма, факт, отклонение».
- Акт списания материалов в строительстве (как его составить, с образцом) оформляет списание конкретного количества комиссией: обычно для вспомогательных материалов без норм или для потерь от боя и порчи. Следите, чтобы акт и М-29 не списали одно и то же дважды.
М-29 и давальческие материалы: отчёт заказчику
Статья 713 ГК РФ обязывает подрядчика использовать материал заказчика экономно и расчётливо, после окончания работы представить отчёт об израсходовании материала и вернуть остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы. Форму отчёта закон не устанавливает, и структура М-29 подходит для него хорошо: по каждому материалу видно, сколько положено по нормам и сколько ушло.
Для заказчика к ней стоит добавить две графы: «получено от заказчика по накладным» и «остаток к возврату». Нормы, по которым заказчик примет расход, лучше записать в договоре или приложении к нему, а отчёт сдавать по этапам или ежемесячно, а не только в конце. Как оформить саму передачу и возврат остатков, мы разбирали в статье про давальческие материалы в строительстве.
Как ловить перерасход и экономию
Отклонение в М-29 это симптом, а не диагноз. Типовые причины и что смотреть:
| Причина | Как выглядит в отчёте | Что проверить |
|---|---|---|
| Ошибка в объёме работ | Резкая экономия или перерасход в одном месяце и обратный перекос в следующем | Объём по КС-6а, КС-2 и исполнительным схемам |
| Пересорт | Перерасход по одной марке или диаметру, экономия по соседней | Что реально выдали по требованиям, есть ли распоряжение о замене |
| Бой и порча | Перерасход у кирпича, блоков, плитки, стекла | Акты при приёмке и хранении, как складирован материал |
| Хищение | Перерасход без объяснимой причины, остатки не сходятся с учётом | Инвентаризация остатков, кто подписывает требования |
| Единицы измерения | Отклонение «в разы» | Штуки против метров, тонны против погонных метров, длина изделия |
| Неверная норма | Перерасход каждый месяц на всех участках | Обоснование нормы и технология |
| Недовложение | Стабильная экономия там, где её быть не должно | Толщина слоя, шаг арматуры, число слоёв |
Последняя строка самая неприятная. Экономия не всегда хорошая новость: стяжка тоньше проекта или реже уложенная арматура в отчёте выглядят как бережливость, а потом всплывают на приёмке.
Бой, найденный при разгрузке, фиксируйте актом входного контроля: тогда он становится претензией к поставщику или перевозчику и не попадает в расход участка.
Как М-29 связана с ведомостью материалов и закупкой
Графа «нормативная потребность на объект» в разделе I это та же потребность, что в ведомости материалов: объём по проекту, умноженный на норму. Если ведомость собрана по тем же нормам, М-29 становится её продолжением: ведомость отвечает на вопрос «сколько купить», отчёт на вопрос «сколько ушло и куда». В инструкции 1982 года рядом с отчётом даже стояла комплектовочная карта с потребностью, поставками и остатком; сегодня это ведомость и график поставок.
Перерасход в отчёте это ещё и сигнал для снабжения. Сравните остаток лимита с объёмом работ, который осталось выполнить. Если материала не хватит, докупайте сейчас, а не в день, когда встанет бригада: срочная докупка мелкой партией обычно обходится дороже. Найти, у кого докупить недостающее, можно в каталоге поставщиков стройматериалов TurboSwift, а порядок самой закупки описан в статье про закупку строительных материалов.
Если вести закупку по ведомости и докупку перерасхода некому, её можно отдать на снабжение строительных объектов под ключ. По каждой позиции мы собираем 10-30 коммерческих предложений, не берём наценку на материалы, а платите вы поставщику напрямую.
Типичные ошибки в М-29
- Нормы без обоснования. Через полгода никто не помнит, откуда цифра, и любой перерасход можно оспорить.
- Объём под факт. Прораб подгоняет объём, чтобы перерасход исчез, и объём перестаёт сходиться с КС-2.
- Отчёт раз в квартал. Перерасход виден, когда материал уже в конструкции.
- Списание по норме при экономии. Списали норму вместо факта, и излишки ушли из учёта.
- Перерасход без объяснительной. Бухгалтерии нечем подтвердить списание.
- Свои и давальческие материалы в одной строке. Перед заказчиком потом не отчитаться.
Коротко
Форма М-29 это ежемесячный отчёт по объекту: расход по нормам, фактический расход и отклонение, где минус это экономия, а плюс перерасход. Форма советская, в альбомы Госкомстата России не входит и не обязательна: организация вправе утвердить свою. Нормы берите утверждённые, объёмы сверяйте с журналом учёта выполненных работ и КС-2, по каждому перерасходу требуйте объяснительную. Начните с шаблонаExcel, .xlsx: расход по нормам и отклонение в нём считаются формулами.
Если ведомость на следующий этап уже готова, а закупать основной объём и докупать перерасход некому, передайте ведомость «Материку»: оценим её за 1 рабочий день, сводную таблицу по ценам пришлём за 2-4 дня.
Частые вопросы
Что такое форма М-29 в строительстве?
Это отчёт о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом по производственным нормам. Прораб составляет его ежемесячно по каждому объекту: расход по нормам на выполненный объём, фактический расход и экономию или перерасход. По отчёту бухгалтерия списывает материалы на себестоимость работ.
Кем утверждена форма М-29 и обязательна ли она?
Форма утверждена приказом ЦСУ СССР от 24.11.1982 № 613 и в альбомы унифицированных форм Госкомстата России не входит. С 01.01.2013 формы первичных документов определяет руководитель организации (часть 4 статьи 9 закона 402-ФЗ), поэтому М-29 можно вести по образцу 1982 года или по своей форме, утверждённой в учётной политике.
Кто заполняет и подписывает М-29?
По инструкции к форме нормы и потребность на объект вносит ПТО до начала работ, а объёмы за месяц и фактический расход прораб или начальник участка. Отчёт проверяют ПТО и бухгалтерия, утверждает руководитель организации или главный инженер и указывает, сколько списать на себестоимость. В своей компании это распределение лучше закрепить приказом.
Где взять нормы расхода материалов для М-29?
Основной вариант: производственные нормы, утверждённые в организации под свою технологию. Если своих норм нет, опираются на сметные нормы ГЭСН или на количество по проекту с учётом отходов. Источник нормы указывают в графе «обоснование», иначе отклонение нечем подтвердить.
Что делать, если по М-29 вышел перерасход?
Прораб пишет объяснительную с причиной и подтверждением: акт о бое, распоряжение о замене материала, исправленный объём. Обоснованный перерасход руководитель разрешает списать на себестоимость, необоснованный не списывают, а по его решению относят на виновных или на недостачи. Заодно проверьте, хватит ли остатка материала на оставшиеся работы.
Можно ли отчитаться по давальческим материалам по форме М-29?
Можно, если заказчик согласен: статья 713 ГК РФ требует от подрядчика отчёта об израсходовании материала, но форму не устанавливает. К М-29 стоит добавить количество, полученное от заказчика, и остаток к возврату, а нормы, по которым заказчик примет расход, записать в договоре.