объёмы работ
Ведомость объёмов работ и материалов (ВОР): что это и как составить
Ведомость объёмов работ (ВОР) это перечень работ на объекте с единицами измерения и объёмами, посчитанными по чертежам и спецификациям, часто с материалами и оборудованием под каждой работой. По ней считают смету, сравнивают подрядчиков и принимают выполненное, а для закупки из ВОР делают отдельную ведомость потребности.
Что такое ведомость объёмов работ и материалов (ВОР)
Ведомость объёмов работ и материалов (ВОР) это таблица, в которой перечислены все работы на объекте или его части с единицами измерения и объёмами, посчитанными по проекту, а под работами указаны материалы и оборудование, которые в них входят. По ВОР составляют смету, проводят конкурс подрядчиков, готовят приложение к договору подряда и проверяют, сколько сделано.
Называют её по-разному: ВОР, ведомость объёмов работ с материалами, ведомость объёмов оборудования и материалов, в международных контрактах bill of quantities. Суть одна: что сделать и в каком объёме.
Главное, что надо помнить снабженцу: строка ВОР это работа. «Кладка наружных стен, м³», а не «кирпич, шт». Материалы в ВОР идут подстроками под работой или не указаны вовсе, если учтены сметной нормой. Поэтому закупать прямо по ВОР нельзя, и ниже разберём почему.
Чем ВОР отличается от перечня материалов к закупке
Обе таблицы на объекте зовут просто «ведомостью» и постоянно путают. Разница в том, для кого и для чего они сделаны.
| Признак | Ведомость объёмов работ (ВОР) | Ведомость материалов для закупки |
|---|---|---|
| Строка | Работа: кладка, бетонирование, монтаж | Материал или изделие с маркой |
| Для чего | Смета, конкурс подрядчиков, договор, приёмка | Запрос цен, бюджет закупки, график поставок |
| Источник | Чертежи, спецификации, обмеры | ВОР, спецификации, сметы |
| Единицы | Как в сметных нормах: м³, м², т, шт | Как продаёт поставщик: штанги, листы, упаковки |
| Запас | Нет, объёмы по проекту | Есть: отходы, бой, кратность упаковки |
| Сроки | Обычно нет | Дата, к которой материал нужен на площадке |
| Кто работает с ней | Сметчик, подрядчик, технадзор | Снабженец, поставщик |
Ведомость материалов собирают из ВОР и спецификаций, когда приходит время покупать. Как это сделать по шагам и какую форму взять, мы разобрали в статье «Ведомость материалов: как составить, форма и образец». Здесь речь о самой ВОР.
Где нужна ВОР
Смета
Сметы считают по Методике определения сметной стоимости строительства, утверждённой приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр. Она действует с изменениями, последние внесены приказом Минстроя России от 30.01.2026 № 42/пр и вступили в силу 14.02.2026. По пункту 27 Методики к сметной документации прилагаются пояснительная записка, ведомости объёмов работ и обосновывающие документы. Пункт 35 говорит, что сметные расчёты разрабатывают на основании проектной и иной технической документации и ведомостей объёмов работ, где указаны наименования работ, единицы измерения, объёмы, ссылки на чертежи и спецификации, а также расчёт объёмов работ и расхода материальных ресурсов с формулами.
По пункту 3 Методику применяют, когда стройку полностью или частично оплачивают из бюджета либо деньгами организаций, созданных государством или муниципалитетом, и компаний, где их доля в капитале больше 50 %, а также при капремонте многоквартирных домов за счёт регионального оператора, ТСЖ, кооперативов или собственников. В остальных случаях её применяют, если это предусмотрено законом или договором. Но логика общая: без ВОР смету не проверить, непонятно, откуда взялись объёмы.
Конкурс подрядчиков
Заказчик рассылает одну и ту же ВОР всем участникам, и каждый ставит цены в одни и те же строки. Только так предложения сравнимы. Если подрядчики считают объёмы сами по чертежам, у каждого получится своё количество, и сравнивать придётся не цены, а чужие ошибки подсчёта.
Договор подряда
Пункт 1 статьи 743 Гражданского кодекса обязывает подрядчика строить по технической документации, которая определяет объём и содержание работ, и по смете, которая определяет цену. Если в договоре не сказано иное, подрядчик должен выполнить все работы, указанные в технической документации и смете. Если по ходу стройки обнаружились работы, не учтённые в технической документации, подрядчик по пункту 3 той же статьи обязан сообщить о них заказчику. Не сообщил: по пункту 4 теряет право требовать оплату этих дополнительных работ и возмещение вызванных этим убытков, если не докажет, что действовать нужно было немедленно в интересах заказчика.
Поэтому ВОР часто прикладывают к договору: она становится общим языком сторон. Войдёт ли она приложением, в составе сметы или как расчёт цены, решают стороны и их юристы.
Контроль выполнения
Объёмы в актах выполненных работ сверяют с ВОР: сколько заложено, сколько сделано, сколько осталось. Если проект меняют, по пункту 189 Методики к изменённой сметной документации прилагают сопоставительную ведомость объёмов работ: объём до и после изменений, увеличение, снижение, причина и ссылка на документацию. Рекомендуемый образец дан в приложении № 12 к Методике.
Кто и из чего составляет ВОР
В составе проекта ВОР обычно делает проектировщик или сметчик, для тендера ПТО заказчика или генподрядчика, а подрядчик перепроверяет объёмы перед расчётом цены. Источники такие:
- Рабочие чертежи с размерами конструкций: по ним считают кубометры, квадратные метры и погонные метры.
- Спецификации оборудования, изделий и материалов. Правила их оформления задаёт ГОСТ 21.110-2013, он действует с 01.01.2015. По его пункту 4.3 в спецификацию включают всё оборудование, изделия и материалы, предусмотренные рабочими чертежами соответствующего основного комплекта. Количество там проектное: про запас, потери и отходы стандарт ничего не говорит.
- Обмеры и обследования при ремонте и реконструкции, когда чертежей нет или они не совпадают с натурой.
- Сметные нормы. В сборниках сметных норм есть раздел «Исчисление объёмов работ», и при применении норм нужно руководствоваться им (пункт 7 Методики применения сметных норм, утверждённой приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр). ВОР, посчитанная по другим правилам, разойдётся со сметой.
Есть ли утверждённая форма ВОР
Единого обязательного бланка сейчас нет. Отдельный стандарт на ведомости объёмов строительных и монтажных работ, ГОСТ 21.111-84, заменён ещё в 1995 году: с 01.06.1995 его, ГОСТ 21.109-80 о ведомостях потребности в материалах и прежний ГОСТ 21.110-82 заменил один ГОСТ 21.110-95 о спецификации оборудования, изделий и материалов, а с 01.01.2015 вместо него действует ГОСТ 21.110-2013. Поэтому вид ВОР задаёт заказчик, задание на проектирование или стандарт организации, а набор граф подсказывает пункт 35 Методики.
Исключение касается формата, а не бланка. Если проект идёт на государственную экспертизу, ВОР подают в формате XML по схеме, размещённой на сайте Минстроя России (общие требования к формату утверждены приказом Минстроя России от 12.05.2017 № 783/пр). Схема задаёт состав и структуру данных, а не внешний вид таблицы.
Графы ВОР: что писать
| Графа | Что писать | Типичная ошибка |
|---|---|---|
| № п/п | Номер работы, у материалов подномер: 1, 1.1, 1.2 | Материалы без привязки к работе |
| Наименование работ и материалов | Работа: «Устройство...», «Монтаж...», «Кладка...». Материал: марка, класс, ГОСТ или ТУ | «Устройство кровли» без состава слоёв |
| Единица измерения | У работы как в сметной норме, у материала как в спецификации | Метры у работы и штуки у материала без длины изделия |
| Количество | Объём по проекту | Округление на глаз, запас внутри объёма |
| Ссылка на документацию | Раздел, лист чертежа, позиция спецификации | Пусто: объём не проверить |
| Расчёт | Формула, по которой получен объём | Голое число без расчёта |
| Примечание | Чей материал, подрядчика или заказчика; особые условия | Не указано, кто покупает |
Пример фрагмента ВОР
Числа учебные, круглые: пример показывает структуру, а не реальный объект.
| № | Наименование работ и материалов | Ед. | Кол-во | Ссылка | Расчёт |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Устройство монолитной плиты перекрытия толщиной 200 мм | м³ | 120 | КЖ, лист 3 | 30 × 20 × 0,2 |
| 1.1 | Бетон В25 W6 F150 (подрядчика) | м³ | 120 | КЖ, лист 3 | по объёму плиты |
| 1.2 | Арматура А500С Ø12 (подрядчика) | т | 9,6 | КЖ, лист 4 | по схеме армирования |
| 2 | Монтаж приточной установки П1 | шт | 1 | ОВ, спецификация, поз. П1 | 1 |
| 2.1 | Приточная установка П1 по опросному листу (заказчика) | компл | 1 | ОВ, опросный лист | 1 |
| 3 | Прокладка трубопровода из стальных труб Ø32 | м | 380 | ВК, лист 5 | по плану сетей |
| 3.1 | Труба стальная водогазопроводная Ø32 (подрядчика) | м | 380 | ВК, спецификация, поз. 7 | по спецификации |
Посмотрите на строки 1.1 и 3.1. Бетона ровно столько, сколько в плите, без потерь. Труба в метрах, хотя продаётся отрезками определённой длины. Для сметы это правильно. Для закупки нет, и это следующий раздел.
Единицы и правила подсчёта объёмов
- Единица работы совпадает с единицей нормы. Если норма задана, например, на 100 м², объём в ВОР должен переводиться в эту единицу без догадок.
- Считайте по проектным размерам. Исключение: ремонт и реконструкция, где ВОР строят по обмерам.
- Делайте вычеты по правилам сборника. Что вычитать из объёма, например за проёмы, смотрите в разделе «Исчисление объёмов работ» нужного сборника сметных норм, а не по привычке.
- Показывайте формулу. Её требует пункт 35 Методики, а проверяющему и снабженцу формула нужна, чтобы найти ошибку, а не переспрашивать.
- Не смешивайте единицы работы и материала. Прокладку считают в метрах, а поставщик продаёт трубу отрезками. Учебный пример: 100 м трубы при длине отрезка 6 м это 17 отрезков, а не 100 штук. Если в предложении цена за отрезок, цену за метр получают делением на его длину. Ошибка в единице даёт перекос в разы.
Ошибки ВОР, из-за которых потом не сходится закупка
ВОР, составленная без мысли о снабжении, подводит закупку в одних и тех же местах.
- Объёмы без потерь и запаса. ВОР показывает чистый проектный объём. В смете для материалов, количество которых берут из проекта, потери учитывают нормативами трудноустранимых потерь и отходов (пункт 66 Методики), а в закупке запас приходится добавлять самому: обрезки арматуры, бой кирпича, кратность упаковки. Купили ровно по ВОР, и на последней захватке не хватает, а докупка мелкой партией выходит дороже.
- Материалы «в составе работ» без марки. Строка «Устройство кровли из наплавляемых материалов, 1 200 м²» без состава слоёв. Подрядчик в конкурсе заложит самый дешёвый материал, а снабженец не знает, что заказывать. Каждый слой должен стоять подстрокой с маркой и количеством.
- Оборудование без спецификации. «Вентустановка П1, 1 шт» без опросного листа и параметров. Цену на такую позицию не запросить, а оборудование под заказ изготавливают долго, и ошибка в параметрах выясняется, когда менять уже поздно.
- Не указано, чей материал. Если в ВОР не отмечено, что покупает подрядчик, а что заказчик, одна позиция закупается дважды или не закупается никем. Особенно это касается материалов заказчика, о них подробно в статье про давальческие материалы в строительстве.
- Вспомогательные материалы «в норме». Работа «облицовка плиткой, м²» тянет за собой клей, затирку, грунтовку. Отдельными строками в ВОР их часто нет, потому что они учтены нормой. Нет их и в спецификации: по пункту 4.6 ГОСТ 21.110-2013 туда не включают изделия и материалы, номенклатуру и количество которых строительно-монтажная организация определяет по технологическим и производственным нормам. Для закупки их считают по расходу из технологической карты или данных производителя.
- ВОР не обновили после изменений проекта. Проект поменяли, а закупают по старой версии. Признак беды: нет сопоставительной ведомости, и никто не может сказать, какая ВОР последняя.
Что взять из ВОР для закупки
ВОР не заменяет ведомость для закупки, но даёт для неё основу. Из ВОР снабженцу нужны три вещи:
- Материальные строки и оборудование вместе со ссылками на спецификации. Строки работ без материалов пропустите.
- Отметка, чей материал. Закупать будете только свою часть, материалы заказчика идут отдельным списком.
- Работы, в которых расходники учтены нормой. По ним досчитайте клей, крепёж и грунтовки, как сказано в пункте 5 списка ошибок выше.
Дальше начинается работа уже с ведомостью для закупки: одинаковые позиции сводят, марки сверяют со спецификацией, количество переводят в единицы продажи, добавляют запас и привязывают к графику работ. Эти шаги и форма в Excel разобраны в статье о ведомости материалов. Готовый список делят на лоты и рассылают профильным поставщикам. Один запрос сразу многим поставщикам удобно отправить через сервис запроса КП TurboSwift.
Порядок закупки целиком, от запроса цен до закрывающих документов, разобран в статье про закупку строительных материалов, а место ВОР в общем цикле работы снабжения в статье «Снабжение в строительстве».
Коротко
ВОР это перечень работ с объёмами по проекту и материалами подстроками. Её прикладывают к смете, по ней сравнивают подрядчиков, на неё опираются договор и приёмка. Единого бланка нет, а что в ней должно быть, перечисляет пункт 35 Методики № 421/пр. Закупать прямо по ВОР нельзя: в ней нет запаса, единиц продажи и сроков, поэтому для закупки из неё делают отдельную ведомость.
Если ВОР готова, а превращать её в закупку некому, передайте её «Материку»: оценим за 1 рабочий день и соберём сводную по ценам поставщиков.
Частые вопросы
ВОР что это в строительстве?
ВОР, или ведомость объёмов работ, это таблица работ на объекте с единицами измерения и объёмами, посчитанными по чертежам и спецификациям. Часто под каждой работой указаны материалы и оборудование, которые в неё входят. ВОР прикладывают к смете, рассылают подрядчикам на конкурс, используют в договоре подряда и при приёмке работ.
Чем ведомость объёмов работ отличается от ведомости материалов?
В ВОР строка это работа с объёмом по проекту: она нужна для сметы, конкурса подрядчиков и договора. В ведомости материалов строка это материал с маркой, количеством к закупке с запасом, единицей продажи и сроком поставки. Ведомость материалов собирают из ВОР и спецификаций, когда приходит время закупать.
Есть ли утверждённая форма ведомости объёмов работ?
Единого обязательного бланка нет: отдельный стандарт на ведомости объёмов строительных и монтажных работ, ГОСТ 21.111-84, заменён ещё в 1995 году. Что должно быть в ВОР, перечисляет пункт 35 Методики, утверждённой приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр: наименования работ, единицы, объёмы, ссылки на чертежи и спецификации, расчёт объёмов с формулами. На государственную экспертизу ВОР подают в формате XML по схеме, размещённой на сайте Минстроя России. Для изменений проекта в приложении № 12 к Методике есть рекомендуемый образец сопоставительной ведомости объёмов работ.
Нужно ли закладывать в ВОР запас на отходы?
Обычно нет: в ВОР пишут объёмы по проекту. Для материалов, количество которых в смете берут из проекта, потери учитывают нормативами трудноустранимых потерь и отходов, об этом говорит пункт 66 Методики № 421/пр. Запас на обрезки, бой и кратность упаковки закладывают уже в ведомость потребности для закупки, по нормам организации или опыту прошлых объектов.
Кто составляет ведомость объёмов работ?
Зависит от этапа и договора. В составе проекта ВОР обычно готовит проектировщик или сметчик, для тендера ПТО заказчика или генподрядчика, а подрядчик перепроверяет объёмы перед расчётом цены. Кто отвечает за ВОР и когда её передают, лучше записать в задании на проектирование или в договоре.
Как указать оборудование в ведомости объёмов работ?
Отдельной строкой под работой по монтажу, со ссылкой на позицию спецификации и опросный лист: тип, марка, основные параметры. Рядом отметьте, кто поставляет оборудование, подрядчик или заказчик. Строка «вентустановка, 1 шт» без параметров не годится ни для цены, ни для закупки.