Паспорт качества и сертификат на стройматериалы: какие документы требовать у поставщика

Паспорт качества и сертификат: в чём разница

Паспорт качества на материалы это документ изготовителя о качестве конкретной партии: что выпущено, по какому ГОСТ или ТУ, под каким номером партии, какие результаты дали заводские испытания и кто из службы контроля это подтвердил. В стандартах его называют «документ о качестве», у металла по привычке «сертификат качества». Сертификат соответствия и декларация о соответствии подтверждают другое: сама продукция отвечает обязательным требованиям. Их регистрируют в реестре Росаккредитации, и нужны они не на всё, а на продукцию из единых перечней или из технических регламентов ЕАЭС.

Короткий ответ на вопрос «что требовать у поставщика»: документ о качестве на каждую партию требуйте всегда, а сертификат или декларацию тогда, когда материал подлежит обязательному подтверждению соответствия или их требуют проект и договор. Один документ другой не заменяет, а фраза поставщика «сертификат есть» может означать любой из шести документов ниже.

Какие документы о качестве бывают

Что важно знать о каждом документе:

• Сертификат выдают на серийно выпускаемую продукцию, на отдельную партию или на единичное изделие (статья 25 закона «О техническом регулировании»). Сертификат на серию не говорит, что именно лежит в машине у ворот.
• Декларация начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера в реестре (статья 24 того же закона). Декларация без номера в реестре не работает.
• Добровольный сертификат оформляют по инициативе заявителя по договору с органом по сертификации (статья 21); обязательный документ он не заменяет.
• ТУ разрабатывает изготовитель, а применяются они на условиях договора (статья 21 закона «О стандартизации в Российской Федерации»), поэтому материал по ТУ сверяют с проектом по показателям самих ТУ.

Сертификат соответствия или паспорт качества: что нужно на самом деле

Вопрос «или» поставлен неверно. Сертификат или декларация отвечают, можно ли такую продукцию выпускать в обращение, а паспорт отвечает, что именно лежит в этой машине. Без паспорта партию не идентифицировать, даже если сертификат висит в рамке на складе поставщика.

Хорошо это видно на металле. ГОСТ 7566-2018, по которому принимают и маркируют прокат, в том числе арматурный, требует сопровождать каждую отгружаемую партию документом о качестве, а его вид оговаривать в заказе. Видов четыре:

• 2.1 и 2.2: изготовитель удостоверяет соответствие по результатам неспециального контроля, то есть испытывать могли не вашу партию, а продукцию того же процесса и сортамента; в 2.1 результатов нет, в 2.2 они приведены;
• 3.1: результаты специального контроля продукции, предназначенной для поставки; достоверность подтверждает служба контроля изготовителя, не занятая в производстве, например ОТК;
• 3.2: то же, плюс подпись представителя инспектирующей организации.

Если ни заказ, ни документ на поставку вид не задают, его выбирает изготовитель. Нужны химический состав и механические свойства именно вашей партии, пишите в заказе и договоре «документ о качестве вида 3.1». У арматуры по ГОСТ 34028-2016 содержание документа на каждую партию задано самим стандартом: химический состав, механические свойства, номер и масса партии, штамп технического контроля.

Для каких строительных материалов сертификат или декларация обязательны

Национальный список задаёт постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. В нём два единых перечня: продукция для обязательной сертификации и продукция для декларирования соответствия. Постановление действует с 01.09.2022 до 01.09.2028, на начало октября 2026 года в редакции от 23.04.2026. Перечни меняют, поэтому каждую позицию проверяйте по актуальному тексту, сверяя наименование и стандарт, на который ссылается перечень.

Строительные позиции в действующей редакции:

Декларирование по желанию заявителя может быть заменено сертификацией, это прямо сказано в самом перечне. Поэтому сертификат на бетон или утеплитель вместо декларации это нормально.

Кроме национальных перечней, обязательное подтверждение соответствия задают технические регламенты ЕАЭС. На стройке это прежде всего электрика: кабели и провода на напряжение от 50 до 1000 В переменного тока подпадают под ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», и документ о соответствии на них спрашивают по этому регламенту.

Чего в перечнях нет: стальной арматуры, кирпича, щебня и песка как самостоятельных позиций. Обязательного сертификата или декларации по этому постановлению на них не нужно, и «сертификат» поставщика здесь обычно означает документ о качестве или добровольный сертификат. Документы при этом нужны: для металлопроката и бетонной смеси стандарты прямо требуют документ о качестве на партию, а для остальных материалов его стоит требовать договором.

Что смотреть в паспорте партии: арматура и бетон

Арматура

Паспорт на арматурный прокат сверяют с ярлыком на связке. По ГОСТ 7566-2018, если документ на поставку или заказ не говорят иное, маркировка содержит в том числе изготовителя, марку стали или класс прочности, номер плавки, номер партии (если плавку делили на партии) и номинальный размер.

Что проверить в документе о качестве:

1. Изготовитель, номер и дата документа, его вид (2.1, 2.2, 3.1 или 3.2).
2. Класс и диаметр, ровно как в проекте и ведомости: например, А500С диаметром 12 мм. По ГОСТ 34028-2016 это класс А500 с буквой С, то есть прокат с гарантией свариваемости.
3. Стандарт или ТУ, по которым выпущен прокат; для арматуры это обычно ГОСТ 34028-2016.
4. Номер плавки и партии: совпадают с ярлыком на каждой связке.
5. Химический состав, механические свойства и масса нетто партии.
6. Штамп технического контроля о приёмке по качеству.

Если арматура пришла с металлобазы, а не с завода, действует правило ГОСТ 7566-2018: посредник передаёт оригинал документа о качестве без изменений или его заверенную копию. Если он поставляет часть партии, в копии отмечают фактически поставляемую продукцию и её объём. Незаверенная копия без отметки объёма это повод задать вопрос до разгрузки, а не после.

Бетонная смесь

У завода должна быть декларация на товарный бетон, но на площадке важнее документ о качестве по ГОСТ 7473-2010 «Смеси бетонные. Технические условия». Его дают на каждую загрузку, а для смеси заданного качества, если это предусмотрено договором, на партию. С каждой машиной приходит товарная накладная, а при поставке смеси заданного качества завод на партию передаёт ещё и протокол испытаний по нормируемым показателям качества бетона.

Форма документа о качестве смеси заданного качества приведена в обязательном приложении Б к стандарту. В ней смотрите:

• номер партии, изготовителя, потребителя, дату и время отгрузки;
• вид смеси, её условное обозначение, номер номинального состава и объём партии;
• удобоукладываемость на месте укладки и сохраняемость свойств в часах и минутах;
• проектный класс бетона по прочности, например В25, и требуемую прочность в партии;
• добавки, наибольшую крупность заполнителя, класс материалов по удельной эффективной активности естественных радионуклидов;
• подпись начальника лаборатории.

Следите за временем. По ГОСТ 7473-2010 технологические показатели смеси при входном контроле у потребителя определяют не позднее чем через 20 минут после доставки на площадку. Время отгрузки в документе и время прибытия машины показывают, не вышла ли смесь за срок сохраняемости. Прочность в проектном возрасте становится известна позже: по требованию потребителя завод сообщает её не позднее чем через 3 суток после испытаний, и этот порядок стоит закрепить в договоре.

Как проверить сертификат и декларацию в реестре

Сертификаты соответствия и декларации о соответствии регистрируются в реестре Федеральной службы по аккредитации. На сайте Росаккредитации (pub.fsa.gov.ru) это два раздела: реестр сертификатов соответствия и реестр деклараций о соответствии. Порядок проверки:

1. Определите вид документа. Сертификат ищут в реестре сертификатов, декларацию в реестре деклараций. Перепутанный реестр даёт «не найдено».
2. Скопируйте номер из файла, а не набирайте вручную: кириллица и латиница в префиксе выглядят одинаково. Если полный номер не находится, введите последние шесть символов или ищите по заявителю и изготовителю.
3. Проверьте статус. Нужен действующий документ. Прекращённый или приостановленный не годится, даже если на бумаге срок не истёк.
4. Сверьте изготовителя и продукцию с паспортом партии и маркировкой: наименование, марки, типоразмеры, стандарт или ТУ, приложения со списком позиций. Документ на продукцию другого завода вашу партию не покрывает.
5. Посмотрите, на что выдан документ: на серийный выпуск, на партию или на единичное изделие. Сертификат на партию не переносится на следующую поставку.
6. Сохраните выписку или снимок экрана с датой проверки и положите рядом с документом о качестве.

Главное правило записано в статье 25 закона «О техническом регулировании»: если сведения в сертификате на бумаге расходятся со сведениями в реестре, приоритет у реестра. Красивый PDF ничего не доказывает, доказывает запись в реестре.

Добровольный сертификат проверяют в реестре той системы добровольной сертификации, которая его выдала. Зарегистрированные системы Росстандарт ведёт в едином реестре; если системы там нет, к такому сертификату стоит отнестись осторожно. Самого поставщика тоже стоит проверить до договора: как это сделать по открытым источникам, разобрано в статье про проверку поставщика.

Типовые подделки и несоответствия

• Документ на другого изготовителя или на «аналог»: перекупщик прикладывает бумаги завода, с которым не работает.
• Прекращённый документ: на скане срок не истёк, а в реестре статус уже не «действует».
• Другая марка, класс или плотность: документ на цемент одного класса, а привезли другой.
• Сертификат вместо паспорта партии: нет номера партии, даты выпуска и результатов испытаний.
• Номер партии в паспорте не совпадает с биркой, или пришла незаверенная копия на весь вагон без отметки, какая часть ваша.
• Протокол испытаний без аккредитации лаборатории или на другую продукцию.
• Добровольный сертификат вместо обязательного на материал из перечня.

Что делать: не допускать партию в работу до получения правильных документов, зафиксировать несоответствие в акте входного контроля и направить поставщику письменное требование. Порядок проверки партии на объекте целиком разобран в статье про входной контроль материалов.

Как вписать требования в запрос КП и договор поставки

Дешевле всего получить правильные документы, если требовать их до выбора поставщика. В запросе цены по каждой позиции укажите:

• какой документ о качестве нужен на партию, а для металла его вид, например 3.1;
• нужен ли сертификат или декларация и что номер должен находиться в реестре Росаккредитации;
• что скан документов приходит до отгрузки, а оригинал или заверенная копия едет с машиной;
• для бетона: документ о качестве по ГОСТ 7473-2010 на каждую загрузку, протоколы испытаний по партии и срок их передачи.

Такие требования удобно сразу внести в запрос КП поставщикам: поставщик видит их до того, как назвал цену, и предложения приходят уже с учётом документов.

В договоре поставки закрепите:

1. Перечень документов по каждой позиции спецификации и момент передачи: вместе с партией или до неё.
2. Соответствие документов маркировке: номера партии и плавки в документе совпадают с ярлыком.
3. Сведения о сертификате или декларации в сопроводительных документах. Статья 28 закона «О техническом регулировании» обязывает заявителя указывать их в сопроводительной документации и предъявлять заинтересованным лицам документ или его регистрационный номер. Если продавец сам не заявитель, условие в договоре снимает спор.
4. Право не принимать партию без документов и срок, в который поставщик их досылает.
5. Порядок замены, если документ оказался недействительным.

Формулировки, сроки и ответственность зависят от договора и требований заказчика, их стоит согласовать с юристом.

Связь с входным контролем и исполнительной документацией

Документы о качестве проверяют на входном контроле. Его порядок задаёт СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», который действует с 28.01.2025: при входном контроле проверяют наличие и содержание документов изготовителя о качестве и регистрируют их в журнале входного контроля, где есть графа для наименования и номера документа изготовителя.

Дальше те же документы нужны для исполнительной документации. Её состав и порядок ведения утверждены приказом Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр, который действует с 01.09.2023 до 01.09.2029. В составе исполнительной документации отдельно названы документы, подтверждающие контроль качества и входной контроль применяемых материалов, изделий и оборудования. В форме акта освидетельствования скрытых работ указывают применённые материалы и реквизиты сертификатов и других документов, подтверждающих их качество и безопасность; если документов больше пяти, дают ссылку на их реестр, который становится неотъемлемой частью акта.

На практике это значит: паспорт, оставшийся в кабине водителя в апреле, всплывёт в июне, когда технадзор не подпишет акт на армирование плиты. Поэтому копии документов о качестве раскладывают по партиям сразу, в том же порядке, что и строки журнала.

Требования к документам проще заложить, когда поставщиков сравнивают по одной ведомости. Так устроено снабжение строительных объектов под ключ у «Материка»: по каждой позиции мы собираем 10-30 коммерческих предложений, первую оценку ведомости даём за 1 рабочий день, сводную таблицу за 2-4 дня. Наценки на материалы у нас нет, оплата идёт напрямую поставщику.

Коротко

Паспорт, то есть документ о качестве, нужен на каждую партию; сертификат или декларация нужны на продукцию из единых перечней по постановлению № 2425, из технических регламентов ЕАЭС или по требованию проекта. Проверка занимает несколько минут: реестр Росаккредитации, статус, изготовитель, номер партии против ярлыка. Требования к документам пишите в запрос цены и договор, а не вспоминайте о них на разгрузке. Если ведомость уже готова, передайте её «Материку» через форму заявки.

Частые вопросы

Что такое паспорт качества на строительные материалы?

Это документ изготовителя о качестве конкретной партии: наименование и марка, стандарт или ТУ, номер партии, дата, результаты испытаний и подпись службы контроля качества. В стандартах он называется документом о качестве. По нему партию сверяют с маркировкой на входном контроле.

Чем сертификат соответствия отличается от паспорта качества?

Сертификат соответствия выдаёт аккредитованный орган по сертификации, он подтверждает, что продукция отвечает обязательным требованиям, и регистрируется в реестре Росаккредитации. Выдают его на серийную продукцию, на партию или на единичное изделие. Паспорт оформляет сам изготовитель на конкретную партию. Сертификат паспорт не заменяет: без паспорта партию не опознать.

Какие строительные материалы подлежат обязательной сертификации?

Национальные перечни утверждены постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Сертификат нужен, например, на цемент, композитную арматуру, напорные полимерные трубы, радиаторы отопления, тротуарную плитку, металлочерепицу и многослойное стекло для строительства. Декларация нужна на товарный бетон, сухие смеси и растворы, теплоизоляцию, канализационные полимерные трубы, окна из ПВХ, алюминия и дерева. Стальной арматуры, кирпича и щебня в этих перечнях нет. Кабели и провода на напряжение от 50 до 1000 В подтверждают по техническому регламенту ТР ТС 004/2011.

Как проверить сертификат на строительные материалы?

Найдите номер на сайте Росаккредитации (pub.fsa.gov.ru): сертификат в реестре сертификатов соответствия, декларацию в реестре деклараций о соответствии. Статус должен быть действующим, изготовитель и продукция должны совпадать с паспортом и маркировкой. Если сведения в бумажном сертификате расходятся с реестром, приоритет у реестра.

Нужна ли декларация о соответствии на бетон?

Да. Товарный бетон входит в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, поэтому у завода должна быть зарегистрированная декларация; по желанию заявителя её можно заменить сертификатом. Кроме неё по ГОСТ 7473-2010 на каждую загрузку дают документ о качестве (для смеси заданного качества договор может разрешить один документ на партию), а с каждой машиной приходит товарная накладная.

Что делать, если поставщик прислал сертификат, но не прислал паспорт на партию?

Не допускать партию в работу, пока нет документа о качестве с номером партии, который совпадает с маркировкой. Записать это в журнал, составить акт входного контроля и письменно запросить документ у поставщика. Чтобы история не повторялась, впишите перечень документов по каждой позиции в договор поставки.