Входной контроль материалов в строительстве: порядок, журнал и акт

Что такое входной контроль материалов

Входной контроль материалов это проверка каждой поступившей на объект партии материалов, изделий, конструкций и оборудования до того, как они пойдут в работу: соответствуют ли они проекту, договору и документам о качестве, нет ли повреждений и пересорта. По итогам партию допускают к монтажу или не допускают, а результат записывают в журнал входного контроля.

По СП 543.1325800.2024 во входной контроль входит и проверка правил складирования и хранения: материал, который хранили с нарушениями, применять нельзя, пока испытания не подтвердят его свойства.

Осмотр и сверка документов занимают минуты, а брак, найденный после монтажа, стоит демонтажа, повторной поставки и простоя бригады. Поэтому входной контроль выгоден не только технадзору, но и тому, кто платит за материалы.

На чём основаны требования: какой СП действует

Требования к входному контролю опираются на несколько документов:

• Градостроительный кодекс РФ, статья 53 вводит строительный контроль за соответствием работ проекту и требованиям технических регламентов.
• Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» описывает, что входит в строительный контроль, в том числе проверку качества применяемых материалов. По утверждённому им Положению продукцию, не прошедшую входной контроль, применять нельзя.
• СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (утверждён приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр, действует с 28.01.2025) задаёт порядок входного контроля материалов, изделий, конструкций и оборудования в разделе 7.1: что проверять, как документировать результат и что делать с несоответствующей продукцией.
• ГОСТ 24297-2013 «Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля» описывает, как организовать проверку закупленной продукции в целом. На него ссылается и сам СП 543.

Раньше эти требования и форма журнала были в СП 48.13330.2019 «Организация строительства». Изменение № 2 к нему (приказ Минстроя России от 21.04.2025 № 244/пр), которое действует с 22.05.2025, исключило почти весь подраздел 9.1 «Строительный контроль» и приложение И с формой журнала; в подразделе остались только пункты 9.1.47 и 9.1.48 о лабораторном контроле. Если ППР или стандарт организации ссылается на СП 48 в части входного контроля, ссылку стоит заменить на СП 543.

Дополнительно у каждого материала есть свой стандарт с правилами приёмки и требованиями к документу о качестве, а у штучной продукции и к маркировке: например, ГОСТ 34028-2016 на арматурный прокат, ГОСТ 530-2012 на кирпич и камень керамические, ГОСТ 7473-2010 на бетонные смеси.

Кто проводит входной контроль и кто отвечает

Входной контроль проводит лицо, осуществляющее строительство: генподрядчик или подрядчик по договору строительного подряда, а если застройщик строит сам, то застройщик (пункты 5.2 и 7.1.3 СП 543). Роли распределены так:

• Ответственный назначается приказом руководителя (пункт 6.2): обычно прораб, мастер или инженер строительного контроля. Его подпись стоит в журнале, и он вправе сказать «не допускаю».
• Застройщик или технический заказчик проверяет полноту, сроки и достоверность входного контроля (пункт 7.1.7): выборочно смотрит сами материалы и сплошь проверяет наличие документов о качестве (пункт 5.4). На практике это технадзор заказчика.
• Одни и те же работники не могут вести строительный контроль сразу от подрядчика и от заказчика (пункт 5.1).
• Снабжение и склад принимают груз по количеству и собирают документы, но решение о допуске за ответственным.

Если материал покупает субподрядчик, партию всё равно проверяют до монтажа, а кто именно, лучше прописать в договоре субподряда. Если закупку ведёт подрядчик по снабжению строительных объектов под ключ, договоритесь, что документы о качестве он соберёт до отгрузки, но допуск всё равно остаётся за строительной организацией.

Виды входного контроля и его объём

По способу проверки контроль бывает документарным (документы о качестве и их совпадение с маркировкой), визуальным (вид, маркировка, упаковка, комплектность), измерительным (геометрия, диаметр, толщина, масса) и лабораторным. Измеряют средствами измерений из Госреестра СИ, этого требует пункт 4.3 СП 543.

По охвату контроль бывает сплошным, когда проверяют каждую единицу, и выборочным, когда по части партии судят обо всей (ГОСТ 24297-2013, пункт 5.9). По тому же стандарту сплошной контроль проводят, когда он технически возможен и экономически оправдан. На практике его обычно выбирают для окон, дверей и оборудования, а выборочный для кирпича, блоков и арматуры.

Объём задают проект, стандарты на материал и договор. Его часто сводят в перечень продукции, подлежащей входному контролю, или в карты входного контроля. Что указывать в перечне, говорит пункт 5.5 ГОСТ 24297-2013: продукцию, нормативный документ на неё, контролируемые параметры, вид и методы контроля, объём выборки, средства измерения.

Порядок входного контроля по шагам

1. Заложить требования в договор. Перечислите, какие документы о качестве поставщик передаёт с партией, как маркируется продукция и в какой срок покупатель заявляет о несоответствии. Без этого спор о браке превращается в спор о словах.
2. Принять по количеству. Сверьте фактическое количество с УПД или товарной накладной: штуки, пачки, метры, вес. Недостачу фиксируйте сразу, при водителе.
3. Проверить документы о качестве. Сертификат или декларация соответствия, паспорт качества партии, для бетона документ о качестве бетонной смеси. Номер партии или плавки должен совпадать с маркировкой. Чем паспорт отличается от сертификата и декларации, разобрано в статье про документы о качестве стройматериалов.
4. Осмотреть партию. Маркировка, бирки, упаковка, дефекты: трещины, сколы, коррозия, деформация.
5. Выполнить выборочные замеры. Диаметр арматуры, геометрия кирпича и блоков, толщина стенки трубы, сечение кабеля. Инструмент простой: рулетка, штангенциркуль, уровень.
6. Назначить лабораторные испытания, если их требует проект или стандарт на материал, если документы вызывают сомнения или если материал ответственный.
7. Принять решение. Годная партия допускается в работу. Негодная отделяется, маркируется и не монтируется до решения по претензии.
8. Разместить партию по правилам хранения изготовителя и стандарта: на подкладках, под навесом, в упаковке.
9. Записать результат в журнал и приложить копии документов о качестве.

Что проверять у разных материалов

На одни материалы нужен только документ о качестве партии, на другие ещё сертификат или декларация из единых перечней, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425, или по техническому регламенту. В таблице главное, что обычно смотрят при приёмке; точный перечень задают проект, стандарт на материал и договор.

Отдельно обратите внимание на длину и фасовку. Труба длиной 1250 мм, лист, упаковка или барабан кабеля в документах часто посчитаны в штуках, а в ведомости стоят метры. Если единицы не сведены, недостачу легко не заметить. Подробно об этом в статье про сравнение коммерческих предложений.

Учебный пример. В ведомости 600 м трубы, в накладной 480 шт. При длине изделия 1250 мм это 600 м, всё сходится. Если на маркировке 1200 мм, те же 480 шт дают 576 м: не хватает 24 м, и по штукам этого не видно. Пересчитывайте в единицы ведомости материалов и пишите в журнал и штуки, и длину.

Лабораторный контроль: когда нужен и кто проводит

В СП 543 испытания входят в инструментальный контроль. Подрядчик выполняет его в объёме, который задаёт проект, а если проект молчит, в объёме стандартов и сводов правил (пункты 4.5 и 7.1.5 СП 543). Застройщик может назначить свои испытания, и пункт 7.1.8 называет поводы:

• данные в документе о качестве, на этикетке и в маркировке расходятся;
• вид или геометрия не совпадают с документом изготовителя;
• маркировки или упаковки нет либо они нарушены, есть видимые повреждения;
• материал заменили в отступление от проекта;
• материал идёт в ответственную конструкцию.

Кто проводит. Подрядчик испытывает своими силами или по договору со сторонней организацией (пункт 4.5 СП 543); пункт 7 Положения из постановления № 468 разрешает поручить испытания аккредитованной организации. На особо опасных, технически сложных, уникальных объектах и объектах повышенного уровня ответственности лабораторный контроль ведут только аккредитованные лаборатории (пункт 9.1.47 СП 48.13330.2019 остался в силе и после Изменения № 2). Договор с лабораторией лучше заключить до первой поставки.

Как отбирают пробы. По пункту 7.1.12 отбор проходит с участием застройщика, подрядчика, производителя работ и лаборатории, с уведомлением поставщика и изготовителя. Составляют акт отбора проб, результаты оформляют протоколом, номер протокола вписывают в журнал.

Типичный пример это бетон. При входном контроле потребитель вправе отобрать пробы смеси и испытать образцы на прочность по ГОСТ 10180-2012 (пункт 6.7 ГОСТ 7473-2010). Но прочность бетона монолитных конструкций по ГОСТ 18105-2018 оценивают испытаниями самой конструкции, неразрушающими методами или по отобранным из неё образцам (пункт 8.2.1), а по образцам, изготовленным на площадке, только при ограниченном доступе к бетону, например в несъёмной опалубке (пункт 8.2.4).

Если партия не прошла входной контроль

Пункт 7.1.9 СП 543 запрещает применять продукцию с неполными или неправильно оформленными документами, а также с несоответствием внешнего вида или маркировки, пока соответствие проекту не подтверждено. Порядок такой:

1. Отделить и промаркировать негодную партию, чтобы её не взяли в работу (пункт 7.1.11).
2. Приостановить работы с этим материалом и известить застройщика о причине.
3. Составить акт и письменно известить поставщика без промедления, не позже срока по договору.
4. Хранить до решения поставщика: при отказе от товара по договору поставки покупатель обязан обеспечить его сохранность (статья 514 ГК РФ).
5. Проверить заново замену или ту же партию после устранения. Если поставщик предъявляет ту же партию повторно, по ГОСТ 24297-2013 (пункт 5.10) отмечают, что её уже признавали несоответствующей, и особенно внимательно смотрят характеристики, из-за которых её не допустили.

Входной контроль давальческих материалов

Материал заказчика проверяют так же, как купленный самим подрядчиком. По статье 716 ГК РФ подрядчик, обнаружив непригодность или недоброкачественность материала заказчика, обязан немедленно предупредить заказчика и до получения указаний приостановить работу; кто не предупредил или продолжил работу, не дождавшись ответа, потом не может на это ссылаться. Поэтому замечания оформляют письменно в день передачи. Как оформить саму передачу, разобрано в статье про давальческие материалы.

Журнал входного контроля материалов

Одна партия, одна строка, в день поступления. Законом форма не утверждена, но типовая есть в приложении Г к СП 543.1325800.2024; приложение рекомендуемое, поэтому организации могут закрепить свою форму в стандарте организации или в проекте производства работ. Номер документа о качестве переносите дословно: по нему потом ищут партию. Как заполнять журнал по графам, разобрали в статье о журнале входного контроля.

Готовый шаблон в Excel с выпадающим списком заключений и строкой-примером:

Скачать журнал входного контроля материаловШаблон на 40 строк с примером заполнения, готов к печати на А4 альбомноExcel, .xlsx

Акт входного контроля

На практике акт составляют не на каждую поставку, а когда результат нужно зафиксировать официально: несоответствие, недостача, пересорт, приёмка ответственных изделий или требование заказчика. Учтите, что пункт 12 Положения из постановления № 468 велит фиксировать контрольные мероприятия актом, поэтому некоторые заказчики просят акт и на годные партии; как оформлять, лучше договориться заранее. Образец и порядок подписания в статье про акт входного контроля.

Если партия не прошла контроль, акт становится основой претензии. Статья 483 ГК РФ обязывает покупателя известить продавца о ненадлежащем качестве товара в срок, предусмотренный законом или договором, а если срока нет, в разумный срок. По договору поставки статья 513 ГК РФ требует проверить количество и качество принятого товара и о недостатках незамедлительно письменно уведомить поставщика. Пропущенный срок извещения ослабляет позицию в споре, поэтому акт и письмо поставщику лучше отправлять в тот же день.

Частые ошибки и замечания технадзора

• Проверяют только количество. Документы о качестве запрашивают, когда материал уже в конструкции.
• Принимают по фото из мессенджера. Сертификат на другую партию или другой завод выглядит так же убедительно.
• Не сводят единицы. Штуки в документах и метры в ведомости дают расхождение, которое никто не видит до конца объекта.
• Складируют брак вместе с годным. Потом невозможно доказать, какая именно партия была дефектной.
• Нет ответственного. Если приказом никто не назначен, журнал ведут «все», то есть никто.
• Записи задним числом. Технадзор сверяет даты журнала с накладными.
• Строка есть, документа нет. Копия документа о качестве должна лежать рядом с журналом.
• Пробы отобраны без заказчика и без акта отбора.
• Нарушено хранение: утеплитель без укрытия, арматура на грунте.

Документы о качестве лучше запрашивать у поставщика ещё на этапе запроса цены: паспорт качества и декларацию соответствия стоит указать прямо в запросе КП поставщикам.

Чек-лист перед заключением «допущен»

• Количество сверено с УПД, единицы сведены с ведомостью.
• Номер партии в документе о качестве совпал с маркировкой.
• Сертификат или декларация, если нужны, действуют и относятся к этой продукции.
• Осмотр без дефектов, замеры в допусках.
• Испытания проведены или записано «не требуется».
• Партия хранится по правилам, строка в журнале подписана.

Коротко

Входной контроль это девять шагов: договор, количество, документы, осмотр, замеры, лаборатория при необходимости, решение, хранение, журнал. Проводит его строительная организация через ответственного по приказу, а застройщик проверяет полноту и достоверность. Самое дешёвое место, где можно остановить брак, это кузов машины у ворот объекта. Если документы о качестве запрошены у поставщика заранее, прорабу остаётся осмотр и подпись, а не поиск сертификатов по почте.

Если ведомость готова, а собирать по ней предложения некому, пришлите её «Материку» через форму заявки: оценим за 1 рабочий день, соберём 10-30 коммерческих предложений по каждой позиции и сводную за 2-4 дня, без нашей наценки на материалы, а оплата идёт напрямую поставщику.

Частые вопросы

Обязательно ли вести журнал входного контроля материалов?

Входной контроль входит в строительный контроль по Градостроительному кодексу и постановлению Правительства № 468, а СП 543.1325800.2024 требует документировать его результаты в журнале входного контроля (пункты 5.2 и 7.1.13). Законом форма журнала не утверждена, типовая есть в приложении Г к этому СП; она рекомендуемая, поэтому свою форму можно закрепить в стандарте организации или проекте производства работ. Без журнала подрядчику трудно доказать, что материал проверили до монтажа.

Кто проводит входной контроль на объекте?

Организация, которая ведёт строительство: приказом назначается ответственный, обычно прораб, мастер или инженер строительного контроля. Застройщик или его технадзор проверяет полноту и достоверность входного контроля: выборочно смотрит материалы и сплошь проверяет наличие документов о качестве (пункты 5.4 и 7.1.7 СП 543.1325800.2024). Подрядчик по снабжению может заранее собрать документы о качестве, но решение о допуске принимает строительная организация.

Что делать, если материал не прошёл входной контроль?

Не допускать его в работу: отделить от годной продукции, промаркировать, приостановить работы с ним и известить застройщика (технического заказчика), как требует пункт 7.1.11 СП 543.1325800.2024. Затем составить акт с описанием несоответствия и фотографиями и письменно известить поставщика. Срок извещения задают закон и договор (статья 483 Гражданского кодекса), а по договору поставки статья 513 требует уведомить поставщика незамедлительно.

Нужна ли лаборатория для каждой поставки?

Нет. Часто хватает проверки документов о качестве, маркировки и внешнего осмотра с выборочными замерами. Испытания проводят в объёме, который задаёт проект, а если он молчит, стандарты и своды правил (пункт 4.5 СП 543.1325800.2024), а также когда документы, маркировка или внешний вид вызывают сомнения. Типичный пример ответственного материала это бетон несущих конструкций: правила контроля его прочности даёт ГОСТ 18105-2018.

Какой СП регулирует входной контроль материалов?

С 28.01.2025 порядок задаёт СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», раздел 7.1. Из СП 48.13330.2019 Изменение № 2, которое действует с 22.05.2025, исключило почти весь подраздел о строительном контроле (остались два пункта о лабораторном контроле) и форму журнала. Ссылки на СП 48 о входном контроле в стандартах организации и ППР стоит заменить.

Какие материалы подлежат входному контролю?

Все применяемые на объекте строительные материалы, изделия, конструкции, полуфабрикаты и оборудование: так их перечисляет СП 543.1325800.2024. Различается объём проверки. По одним партиям хватает документов и осмотра, по другим нужны замеры и испытания; объём задают проект, стандарты на материал и договор, а многие организации сводят его в перечень или карты входного контроля.